Đồng chí Trần Văn Tấn, Trưởng phòng 1, thông qua báo cáo sơ kết Hướng dẫn số 33/HD-VKSTC ngày 30/11/2018 của VKSND tối cao tại Hội nghị
Ngày 21/7/2020 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai tổ chức Hội nghị trực tuyến đến 17 đơn vị cấp huyện.
Đồng chí Lê Thị Thu Hà, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát tỉnh, chủ trì Hội nghị; tham dự có các đồng chí Lãnh đạo Phòng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên các phòng 1,2, Thanh tra, khiếu tố. Tại điểm cầu cấp huyện có sự tham gia của các đồng chí Lãnh đạo Viện, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên.
Đồng chí Trần Văn Tấn, Trưởng phòng 1, thông qua báo cáo sơ kết Hướng dẫn số 33/HD-VKSTC ngày 30/11/2018 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác quản lý việc đình chỉ điều tra vụ án, đình chỉ bị can do không phạm tội và đình chỉ miễn truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 29 Bộ luật Hình sự. Báo cáo đã khái quát quá trình triển khai Hướng dẫn; thực trạng công tác quản lý án đình chỉ do không phạm tội và đình chỉ miễn truy cứu trách nhiệm hình sự trên địa bàn tỉnh Gia Lai; những kết quả đạt được và những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện Hướng dẫn. Qua đó nêu lên những tồn tại, hạn chế nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và phương hướng để thực hiện tốt công tác kiểm tra, báo cáo đánh giá việc đình chỉ bị can do không phạm tội và đình chỉ miễn truy cứu trách nhiệm hình sự trong thời gian tới.
Tại Hội nghị, lãnh đạo phòng 2, phòng Thanh tra, Khiếu tố và các đơn vị cấp huyện đã tham luận nêu lên những kết quả đạt được trong quá trình thực hiện Hướng dẫn số 33/HD của Viện kiểm sát tối cao; đồng thời nêu lên những khó khăn, vướng mắc, bất cập và chồng chéo; Giải pháp của các đơn vị trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ để hạn chế việc đình chỉ đặc biệt là đình chỉ do không phạm tội cũng như kinh nghiệm trong công tác quản lý, báo cáo việc đình chỉ.
Kết luận Hội nghị, đồng chí Lê Thị Thu Hà, yêu cầu các đơn vị nghiệp vụ nghiêm túc thực hiện việc quản lý, báo cáo việc đình chỉ theo đúng Hướng dẫn số 33/HD của Viện kiểm sát tối cao, đồng chí nhấn mạnh, các đơn vị: Thực hiện tốt chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết nguồn tin về tội phạm; tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo điều hành, nghiệp vụ để không để xẩy ra tình trạng đình chỉ vụ án, bị can do không phạm tội.
Viện kiểm sát cùng cấp phải quản lý chặt và chịu trách nhiệm đối với án do cơ quan điều tra đình chỉ. Đối với án do Viện kiểm sát cấp huyện đình chỉ phải báo cáo Viện kiểm sát cấp tỉnh trước khi quyết định.
Thông qua hoạt động kiểm tra, đánh giá của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa [Phòng 1] về việc kiểm tra, đánh giá công tác kiểm sát các Quyết định đình chỉ điều tra vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa [Phòng 1] đã thông báo rút kinh nghiệm đối với Viện kiểm sát nhân dân huyện, thị xã, thành phố một số nội dung sau:
Thứ nhất, đối với trường hợp các cơ quan tiến hành tố tụng khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can căn cứ vào các quy định tại các Bộ luật Hình sự đã hết hiệu lực thi hành. Sau đó, bị can bỏ trốn và bị truy nã. Đến nay, bị can bị bắt truy nã. Cơ quan tiến hành tố tụng tiến hành phục hồi điều tra vụ án hình sự, phục hồi điều tra bị can. Tại thời điểm hiện tại, hành vi của bị can không được quy định là tội phạm theo Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 thì Cơ quan tiến hành tố tụng không có cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với bị can mà phải đỉnh chỉ vụ án hình sự, đình chỉ bị can theo quy định tại Nghị quyết 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2017 và điểm a khoản 1 Điều 29 Bộ luật Hình sự[1]. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện căn cứ khoản 2 Điều 157 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2021[2] để làm căn cứ đình chỉ vụ án hình sự, đình chỉ bị can là không đúng quy định của pháp luật nhưng Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp không phát hiện vi phạm mà vẫn ban hành văn bản đồng ý với việc đình chỉ vụ án hình sự, đình chỉ điều tra bị can.
Thứ hai, việc vi phạm Hướng dẫn số 33/HD-VKSTC ngày 30/11/2028 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn Công tác quản lý, kiểm tra và báo cáo đánh giá việc đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, bị can do không phạm tội và đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự theo Điều 29 Bộ luật Hình sự [sau đây viết tắt là Hướng dẫn 33]. Khi tiến hành kiểm sát Quyết định đình chỉ điều tra vụ án hình sự, đình chỉ điều tra bị can của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện không báo cáo, gửi tài liệu cho Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa để tiến hành kiểm tra, đánh giá kịp thời chấn chỉnh, khắc phục sai sót là vi phạm Hướng dẫn 33.
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã ban hành thông báo, yêu cầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tiến hành kiểm sát chặt chẽ các căn cứ, quy định của pháp luật về đình chỉ điều tra và thực hiện nghiêm túc Hướng dẫn 33 về công tác quản lý, kiểm tra và báo cáo đánh giá việc đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, bị can do không phạm tội và đình chỉ miễn trách nhiệm hình sự theo Điều 29 Bộ luật Hình sự