Hướng dẫn 35 hd btctw

THỰC HIỆN MỘT SỐ NỘI DUNG NGHỊ ĐỊNH SỐ 26/2015/NĐ-CP, NGÀY 09-3-2015 CỦA CHÍNH PHỦ “QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỀ TUỔI TÁI CỬ, TÁI BỔ NHIỆM GIỮ CÁC CHỨC VỤ, CHỨC DANH THEO NHIỆM KỲ TRONG CƠ QUAN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM, NHÀ NƯỚC, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI”

- Căn cứ Quyết định số 79-QĐ/TW, ngày 10-4-2012 của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Tổ chức Trung ương;

- Căn cứ Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 30-5-2014 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 36-CT/TW);

- Thực hiện khoản 2, Điều 8 Nghị định số 26/2015/NĐ-CP, ngày 09-3-2015 của Chính phủ“Quy định chế độ, chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội” (sau đây gọi tắt là Nghị định số 26/2015/NĐ-CP);

Sau khi thống nhất với các bộ: Nội vụ, Tài chính; Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 26/2015/NĐ-CP như sau:

1. Về đối tượng áp dụng

Cấp ủyviên các cấp công tác trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm theo quy định tại Chỉ thị số 36-CT/TW, Nghị định số 26/2015/NĐ-CP và Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW, ngày 18-8-2014 của Ban Tổ chức Trung ương về công tác nhân sự cấp ủy tại đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng (sau đây gọi tắt là Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW).

2. Về việc xác định tuổi hưởng chế độ chính sách theo Nghị định số 26/2015/NĐ-CP

Theo quy định của Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW, cấp ủy viên không đủ tuổi tái cử là người còn thời gian công tác không đủ 1/2 nhiệm kỳ (dưới 30 tháng) được xác định cụ thể như sau:

- Cấp ủyviên cấp tỉnh không đủ tuổi tái cử là nam sinh từ tháng 02-1958; là nữ sinh từ tháng 02-1963 trở về trước (trừ trường hợpđược kéo dài thời gian công tác như nam giới).

- Cấp ủyviên cấp huyện không đủ tuổi tái cử là nam sinh từ tháng 11-1957; là nữ sinh từ tháng 11-1962 trở về trước.

- Cấp ủyviên cấp xã không đủ tuổi tái cử là nam sinh từ tháng 9-1957; là nữ sinh từ tháng 9-1962 trở về trước.

Đối với các cấp ủy viên không đủ tuổi tái cử nêu trên nhưng đã có thông báo nghỉ hưu hoặc thời gian công tác chỉ còn từ 06 tháng trở xuống tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại hội đảng bộ cùng cấp (theo Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW) đến thời điểm nghỉ hưu, không thuộc đối tượng hưởng chế độ theo Nghị định số 26/2015/NĐ-CP.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị phản ánh về Ban Tổ chức Trung ương để nghiên cứu, giải quyết.

Kết quả của Đảng bộ xã Atiêng qua 10 năm thực hiện Hướng dẫn 35-HD/BTCTWcủa Ban Tổ chức Trung ương về tổ chức và hoạt động của chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn

Thực hiện Hướng dẫn số 35-HD/BTCTW, ngày 15/10/2009 của Ban Tổ chức Trung ương về tổ chức và hoạt động của chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn”, qua 10 năm triển khai thực hiện, Đảng ủy xã Atiêng đã đạt được một số kết quả như sau:

1- Công tác quán triệt, triển khai thực hiện Hướng dẫn số 35:

Đảng ủy xã đã tổ chức quán triệt trong cấp ủy, chính quyền địa phương và toàn thể cán bộ, đảng viên trong LLVT xã, từ đó tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động, triển khai thực hiện có hiệu quả Hướng dẫn 35-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Qua quán triệt, triển khai thực hiện đã tạo sự chuyển biến quan trọng về nhận thức; cấp ủy, chính quyền và toàn thể đảng viên trong LLVT đã xác định rõ hơn về trách nhiệm trong công tác xây dựng Đảng, nhất là ý nghĩa, tầm quan trọng của việc tổ chức và hoạt động của chi bộ quân sự xã.

Hằng năm, hằng tháng, Đảng ủy, Chi bộ ban hành Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ để triển khai thực hiện, trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể để xây dựng Chi bộ Quân sự, xây dựng lực lượng DQTV và lực lượng DBĐV như: Nghị quyết số 12-NQ/ĐU ngày 13/01/2016 về lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2016, Nghị quyết số 23-NQ/ĐU ngày 20/01/2017 về lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và xây dựng Đảng năm 2017, Nghị quyết số 51-NQ/ĐU ngày 25/01/2018 về lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và xây dựng Đảng năm 2018, Nghị quyết số 75-NQ/ĐU ngày 28/01/2019 về lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và xây dựng Đảng năm 2019...

2- Việc thành lập chi bộ quân sự, cơ cấu đảng viên ở chi bộ, đối tượng lãnh đạo của chi bộ quân sự xã

Bám sát vào Hướng dẫn số 35 của Ban Tổ chức Trung ương và văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy, Đảng ủy xã Atiêng đã họp bàn và thống nhất thành lập Chi bộ Quân sự xã đúng theo nguyên tắc, quy trình và thủ tục quy định. Khi mới thành lập (năm 2009), Chi bộ có 04 đảng viên, trong đó 03 đảng viên chính thức và 01 đảng viên dự bị. Hiện nay, Chi bộ có 13 đảng viên, trong đó có 12 đảng viên chính thức và 01 đảng viên dự bị. Thành phần cơ cấu đảng viên chi bộ quân sự gồm: Đồng chí Bí thư đảng ủy xã kiêm Chính trị viên trực tiếp làm bí thư chi bộ, các đồng chí đảng viên trong Ban chỉ huy quân sự, đảng viên trong dân quân thường trực, dân quân cơ động và đảng viên trong Công an xã.

Khi mới thành lập, Chi bộ chưa có Chi ủy do chưa đủ số lượng đảng viên theo quy định, Đảng ủy xã đã chỉ định đồng chí bí thư đảng ủy xã trực tiếp làm bí thư chi bộ quân sự, đồng chí chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự xã làm phó bí thư chi bộ. Hiện nay, Chi bộ có chi ủy là 03 đồng chí, trong đó đồng chí bí thư đảng ủy xã trực tiếp làm bí thư chi bộ, đồng chí phó chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự xã làm phó bí thư chi bộ (đồng chí Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự xã đi học lớp Đại học chuyên môn), đồng chí dân quân thường trực làm chi ủy viên.

3- Tình hình hoạt động của chi bộ quân sự xã

Chi bộ đã lãnh đạo Ban Chỉ huy Quân sự xã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tổ chức quán triệt sâu rộng Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, các nghị định, quy định của Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy về công tác quốc phòng, an ninh; thường xuyên tổ chức truyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng bằng nhiều hình thức phù hợp, đem lại kết quả thiết thực. Thực hiện tốt việc phối hợp giữa công tác tuyên truyền với bồi dưỡng kiến thức QP - AN cho các đối tượng. Từ đó, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ và Nhân dân về âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch trong tình hình hiện nay, đồng thời tập trung xây dựng tiềm lực quốc phòng và xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện. Lãnh đạo, quán triệt, duy trì nghiêm chế độ trực lãnh đạo, trực chỉ huy, trực sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ). Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát địa bàn, bảo đảm an toàn trong các dịp lễ, Tết và các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của huyện, xã. Thực hiện tốt quy chế phối hợp theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP, Nghị định 133/2015/NĐ-CP của Chính phủ, không để xảy ra điểm nóng, góp phần giữ vững tình hình ANCT, TTATXH trên địa bàn. Xây dựng, điều chỉnh, bổ sung, làm mới các hệ thống văn kiện, kế hoạch tác chiến theo quy định đảm bảo số lượng theo chỉ tiêu huyện giao. Công tác tổ chức xây dựng lực lượng dân quân nòng cốt luôn được chú trọng, đảm bảo quân số; lãnh đạo duy trì tốt hoạt động chi đoàn DQCĐ trong thực hiện nhiệm vụ chính trị. Thường xuyên giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, chiến sỹ về NVQP, QSĐP và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ hằng năm đạt 100% chỉ tiêu giao; xây dựng kế hoạch, tổ chức đăng ký NVQS lần đầu cho nam công dân độ tuổi 17, nam, nữ công dân theo luật Dân quân tự vệ (DQTV) đạt 100%. Công tác chính sách hậu phương quân đội luôn được quan tâm thực hiện tốt; các hoạt động đền ơn đáp nghĩa được chú trọng và thực hiện thường xuyên. Tổ chức tốt các hoạt động nhân dịp lễ, các sự kiện trọng đại của đất nước. Làm tốt công tác lập hồ sơ giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng. Lãnh đạo lực lượng dân quân phối hợp chặt chẽ với công an, biên phòng, các đoàn thể ở địa phương và lực lượng quân đội đứng chân trên địa bàn giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt công tác chính sách hậu phương quân đội; phòng chống khắc phục hậu quả, thiên tai, góp phần giữ vững ổn định chính trị ở cơ sở.

Chi ủy Chi bộ lãnh đạo chặt chẽ, có hiệu quả về công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong LLVT, quán triệt thực hiện nghiêm các chỉ thị, nghị quyết của Đảng các cấp, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” và Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị cho cán bộ, chiến sĩ. Chi bộ Quân sự thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng của chi bộ và việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo tinh thần Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X). Chi ủy, chi bộ đã duy trì sinh hoạt đúng theo quy định, thường xuyên đổi mới nội dung sinh hoạt, duy trì nghiêm chế độ ra nghị quyết lãnh đạo hằng tháng sát, đúng với tình hình nhiệm vụ của địa phương, do đó chất lượng hoàn thành các nhiệm vụ về quân sự, quốc phòng của địa phương ngày càng được nâng cao. Đoàn kết nội bộ được giữ vững, đảng viên trong chi bộ tham gia sinh hoạt chi bộ và đóng đảng phí đầy đủ đúng quy định. Công tác kết nạp đảng viên luôn được quan tâm, từ năm 2009 đến nay, đã kết nạp được 09 đảng viên, cử 04 đồng chí đi học các lớp đại học, trung cấp chuyên môn. Đồng thời, thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại chi bộ, đảng viên cuối năm đúng quy định. Kết quả đánh giá, phân loại, hằng năm chi bộ đạt “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”, 100% đảng viên được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Chi bộ quân sự thường xuyên giữ vững nguyên tắc trong thực hiện các mối quan hệ đã được quy định theo Hướng dẫn 35-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Đó là quan hệ lãnh đạo, phục tùng và quan hệ phối hợp đảm bảo thực hiện hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao. Trong các mối quan hệ, chi bộ quân sự luôn nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyên của Đảng ủy, UBND xã thông qua nghị quyết, kế hoạch, bảo đảm toàn diện trên các mặt công tác nhằm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, quân sự địa phương; đồng thời, chi bộ quân sự luôn chủ động phối hợp, hiệp đồng, trao đổi thông tin với các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng và phát triển lực lượng ở địa phương.

Qua 10 năm thực hiện Hướng dẫn 35-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Đảng ủy xã rút ra một số kinh nghiệm như sau:

Một là: Trong lãnh đạo, chỉ đạo phải nắm vững nội dung Hướng dẫn số 35-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương; nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và hoạt động thực tiễn của chi bộ quân sự xã để có biện pháp lãnh đạo phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Hai là: Nêu cao vai trò lãnh đạo của chi ủy và bí thư chi bộ; vai trò làm tham mưu của chi bộ quân sự, Ban CHQS xã trong thực hiện nhiệm vụ theo chức năng; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên bảo đảm hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị được giao.

Ba là: Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng cho chi ủy; phối hợp làm tốt công tác phát triển đảng; giữ vững cơ cấu, thành phần đảng viên của chi bộ và giữ vững chi bộ có cấp ủy; kịp thời củng cố, kiện toàn phù hợp với tình hình tổ chức biên chế của chi bộ quân sự xã.

Với kết quả trên, tại Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Hướng dẫn 35-HD/BTCTWcủa Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Huyện ủy tặng Giấy khen cho Đảng ủy xã Atiêng vì đã có thành tích trong việc thực hiện Hướng dẫn 35-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương.