Khu kinh tế đặc biệt [tiếng Anh: Special economic zone - SEZ] là khu kinh tế có những tính chất đặc biệt hơn so với các khu vực khác.
Hình minh họa [Nguồn: Dandautu]
Khu kinh tế đặc biệt
Khái niệm
Khu kinh tế đặc biệt hay đặc khu kinh tế trong tiếng Anh gọi là: Special economic zone - SEZ.
Đặc khu kinh tế là một khu vực trong một quốc gia tuân theo các qui định kinh tế riêng, khác với các khu vực khác của cùng một quốc gia. Các qui định của SEZ có xu hướng thuận lợi cho đầu tư trực tiếp nước ngoài [FDI]. Các đơn vị hoạt động trong vùng thường sẽ được hưởng những ưu đãi về thuế. [Theo: Investopedia]
Khu kinh tế đặc biệt chỉ là một cụm danh từ chung để chỉ nhiều khu kinh tế có những tính chất đặc biệt hơn so với các khu vực khác. Có thể có một số cách tiếp cận khác về khu kinh tế đặc biệt như sau:
- Thứ nhất, “Khu kinh tế đặc biệt là một vùng đặc biệt có ranh giới địa lí xác định do cơ quan trung ương công bố công khai, được thành lập theo luật qui định”.
- Thứ hai,
“Khu kinh tế tự do và các kho hàng tự do là các hệ thống chế độ thuế, trong đó hàng hóa nước ngoài được lưu kho và sử dụng trong ranh giới các vùng lãnh thổ hay khu nhà xác định mà không chịu thuế quan, các sắc thuế cũng như không phải áp dụng các biện pháp chính sách kinh tế đối với các hàng hóa nêu trên và hàng hóa được lưu kho, sử dụng theo các điều kiện áp dụng cho hàng hóa xuất khẩu theo qui định của chế độ hải quan hàng xuất khẩu và theo trình tự qui định bởi Luật Thuế”.
Hay có thể hiểu: Khu kinh tế đặc biệt là một vùng lãnh thổ có ranh giới xác định, ở đó mọi hoạt động sản xuất kinh doanh được áp dụng theo qui định của pháp luật khác hơn so với vùng lãnh thổ quốc gia còn lại”.
Hay “một không gian kinh tế cụ thể có môi trường đầu tư, kinh doanh “thoáng hơn” những qui định chung áp dụng ở cấp độ toàn nền kinh tế quốc dân.
- Thứ ba, khu kinh tế đặc biệt là vùng sinh thái kinh tế [Ecozones] với ý nghĩa là tạo ra một vùng đòi hỏi phải phát triển cân bằng sinh thái giữa nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch và vui chơi.
Đây là một vùng lãnh thổ được xác định với cách thức quản lí hay hành chính đơn giản và tách biệt về các thủ tục hải quan [thường là khu vực tự do] với thủ tục hoạt động sản xuất kinh doanh được sắp xếp hợp lí và được cung cấp những điều kiện tự do hơn, hiệu quả hơn so với các vùng còn lại [ví dụ điều kiện đầu tư; thương mại, hải quan, thuế].
Khu kinh tế là gì? Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế bao gồm những nội dung gì? – Thanh Vũ [Hà Tĩnh]
Khu kinh tế là gì? Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế [Hình từ internet]
1. Khu kinh tế là gì?
Theo khoản 13 Điều 2 Nghị định 35/2022/NĐ-CP, khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, gồm nhiều khu chức năng, được thành lập để thực hiện các mục tiêu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quốc phòng, an ninh.
2. Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế
- Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế là một nội dung của quy hoạch tỉnh theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 27 của Luật Quy hoạch.
- Nội dung phương án phát triển hệ thống khu kinh tế bao gồm:
+ Mục tiêu, định hướng, tổ chức thực hiện và giải pháp về phát triển hệ thống khu kinh tế trong kỳ quy hoạch;
+ Danh mục các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
+ Thể hiện phương án phát triển hệ thống khu kinh tế trên bản đồ quy hoạch.
- Nội dung Danh mục các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bao gồm:
+ Tên của khu kinh tế;
+ Quy mô diện tích và địa điểm dự kiến của khu kinh tế.
- Việc lập Danh mục các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
+ Địa điểm dự kiến thành lập khu kinh tế thuộc khu vực có tiềm năng, lợi thế đặc biệt quan trọng về điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội so với các khu vực khác trên địa bàn cả nước để thu hút nguồn nhân lực, huy động các nguồn lực và phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, sản xuất, kinh doanh; gắn với cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển loại I trở lên trong trường hợp dự kiến thành lập khu kinh tế ven biển; có cửa khẩu quốc tế theo quy định của pháp luật về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền trong trường hợp dự kiến thành lập khu kinh tế cửa khẩu; có khả năng kết nối thuận lợi với các trục hành lang kinh tế khu vực và quốc tế, tiếp cận dễ dàng với các thị trường quốc tế, phát triển thành trung tâm công nghiệp - đô thị - dịch vụ, đổi mới sáng tạo quy mô lớn, thúc đẩy tiềm năng đặc biệt của vùng trong trường hợp dự kiến thành lập khu kinh tế chuyên biệt;
+ Có quy mô diện tích từ 10.000 ha trở lên đối với khu kinh tế ven biển và khu kinh tế cửa khẩu, từ 5.000 ha trở lên đối với khu kinh tế chuyên biệt và đáp ứng yêu cầu phát triển tổng hợp của khu kinh tế;
+ Có khả năng thu hút dự án, công trình đầu tư với quy mô lớn, đặc biệt quan trọng và có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng;
+ Không tác động tiêu cực đến di tích lịch sử - văn hóa, di sản thiên nhiên; phù hợp với bố trí quốc phòng và bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền, lãnh thổ; có điều kiện đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, phòng, chống thiên tai, phát triển bền vững và ứng phó với biến đổi khí hậu;
+ Phù hợp với phương hướng xây dựng khu kinh tế.
- Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế trong quy hoạch tỉnh là cơ sở để:
+ Thành lập, mở rộng khu kinh tế;
+ Tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch điều chỉnh quy hoạch này;
+ Tổ chức lập, điều chỉnh kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để phục vụ sự phát triển của khu kinh tế.
Đặc khu kinh tế có nghĩa là gì?
Đặc khu kinh tế, hay khu kinh tế đặc biệt [SEZ] là một khu vực được luật kinh doanh và thương mại khác với phần còn lại của đất nước. Các SEZ nằm trong biên giới quốc gia và mục tiêu bao gồm tăng cán cân thương mại, việc làm, tăng đầu tư, tạo việc làm và quản trị hiệu quả.
Việt Nam có bao nhiêu khu kinh tế đặc biệt?
Tại Việt Nam, hiện tại có 3 đặc khu kinh tế là Phú Quốc - Kiên Giang, Vân Đồn - Quảng Ninh, Bắc Vân Phong - Khánh Hoà.
Đặc khu kinh tế hành chính là gì?
Đặc khu hành chính [tiếng Anh: Special Administrative Region, viết tắt: SAR] là một khu vực nằm dưới sự bảo trợ chung của một quốc gia nhưng vẫn duy trì một hệ thống chính trị và kinh tế riêng biệt.
Khu kinh tế là khu gì?
Như vậy, khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, gồm nhiều khu chức năng, được thành lập để thực hiện các mục tiêu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quốc phòng, an ninh.