Ngày 20/6/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, trong đó tại khoản 8 Điều 12 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP [khoản này bổ sung khoản 5 Điều 19 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng] có quy định về việc điều chỉnh đối với dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật như sau:
"Việc điều chỉnh dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng do người quyết định đầu tư xem xét quyết định và được quy định cụ thể như sau:
- Trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư xây dựng vượt quá 10% mức quy định được lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 3 Điều 5 của Nghị định này thì phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh và việc thẩm định điều chỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này.
Trường hợp chỉ điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng mà không điều chỉnh thiết kế xây dựng thì không yêu cầu lập thiết kế cơ sở mà được sử dụng thiết kế bản vẽ thi công trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh và triển khai các bước tiếp theo;
- Trường hợp chỉ điều chỉnh thiết kế bản vẽ thi công và không làm thay đổi các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này, không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này, sau khi được người quyết định đầu tư cho phép điều chỉnh dự án, chủ đầu tư thực hiện thẩm định và phê duyệt các nội dung điều chỉnh";
UBND tỉnh có trách nhiệm ban hành quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư [dự kiến ban hành trong quý IV năm 2023], đây là cơ sở pháp lý giúp các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý chặt chẽ đối với các dự án chỉ có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư, đảm bảo quy định của pháp luật và giảm bớt các quy trong thực hiện thủ tục hành chính.
[Xây dựng] - Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, thì việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng [hợp đồng tư vấn lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật] thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
Ông T.Đ.S [Lạng Sơn] đang công tác tại một đơn vị tư vấn xây dựng, trong quá trình thanh toán chi phí thiết kế, chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật có vướng mắc như sau:
Theo quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật là 1.678.875.916 x 3,6% = 60.493.533 đồng. Trong quá trình trình thẩm tra quyết toán, chi phí xây lắp được quyết toán là 1.647.845.000 đồng. Đơn vị thẩm tra cho rằng giá trị quyết toán là 1.647.845.000 x 3,6% = 59.332.420 đồng.
Ông S. hỏi, trong trường hợp này thì phải quyết toán chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật như thế nào mới đúng? Khi nào chi phí thiết kế được giữ nguyên, khi nào được tăng thêm và khi nào bị cắt giảm so với dự toán đã được phê duyệt?
Trong các trường hợp chi phí xây lắp bị cắt giảm do giảm giá khi đấu thầu, do làm không đúng yêu cầu kỹ thuật thiết kế dẫn đến quyết toán bị giảm giá và nhiều lý do khác mà không do bên thiết kế thì chi phí thiết kế có bị giảm xuống không?
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Nội dung câu hỏi chưa nêu rõ về nguồn vốn sử dụng để đầu tư cho dự án nên Bộ Xây dựng chưa đủ cơ sở để trả lời chi tiết câu hỏi của ông.
Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, thì việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng [hợp đồng tư vấn lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật] thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
Việc quyết toán dự án hoàn thành của dự án thực hiện theo quy định của Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.
[Xây dựng] - Ông Võ Công Bảo [Thành ] hỏi, có quy định nào bắt buộc phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật cho công trình duy tu thuộc sản phẩm dịch vụ công ích hay không?
Cụ thể, công trình duy tu thuộc sản phẩm dịch vụ công ích trên toàn địa bàn quận, huyện [gồm nhiều công trình duy tu, sửa chữa hẻm nhỏ hoặc nạo vét các đoạn thoát nước của nhiều tuyến hẻm nhỏ trên địa bàn của cả quận, huyện] khi chuẩn bị đầu tư, ngoài công tác lập dự toán, bản vẽ thi công thì còn có quy định bắt buộc phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật hay không? Quy định cụ thể tại đâu? Và nếu lập thì có cần phải lập chi tiết cho từng công trình nhỏ không, hay chỉ cần lập chung cho toàn bộ?
Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Dự án đầu tư xây dựng chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được quy định tại Khoản 3 Điều 52 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, được sửa đổi bổ sung tại Khoản 10 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14, quy định cụ thể tại Khoản 3 Điều 5 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 13/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng được quy định tại Điều 55 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
Bao nhiêu tiền thì lập báo cáo kinh tế kỹ thuật?
Như vậy, nếu mức đầu tư không quá 15 tỷ đồng, chỉ cần Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Ngược lại, nếu trên 15 tỷ đồng, cần Báo cáo khả thi mà không cần Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
Ai phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật?
Như vậy thì có thể thấy, thẩm quyền thẩm định và phê duyệt Báo cáo kinh tế kĩ thuật sẽ thuộc về cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Khi nào gọi là báo cáo kinh tế kỹ thuật?
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng là tài liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế bản vẽ thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng.
Thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật bao nhiêu ngày?
Tính từ ngày cơ quan thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ, như sau: Không quá 20 ngày. Tính từ ngày cơ quan thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ, như sau: Không quá 20 ngày. Về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.