Nhìn chung Duy trì thứ hạng của Pháp trong số các quốc gia thể thao vĩ đại là một trọng tâm quan trọng trong chính sách thể thao của Nhà nước, trong đó đáng chú ý là đạt được kết quả tốt tại các sự kiện thể thao quốc tế, và đặc biệt là giành được huy chương tại Thế vận hội…
Chất lượng siêu dữ liệu. 0. 8888888888888888/1 Chất lượng siêu dữ liệu Mô tả dữ liệu điền vào tài nguyên tài liệu Đã nhập giấy phép Tần suất cập nhật được tôn trọng Định dạng tệp tiêu chuẩn Bảo hiểm tạm thời không được chỉ định phủ sóng không gian thông báo Tìm hiểu thêm về chỉ báo này
- 6 lần tái sử dụng
- 0 yêu thích
@ailleursstudio / Kiến trúc sư. UAPS, ECDM, Brenac & Gonzalez & Associés, Atelier Pascal Gontier, NP2F, Kiến trúc sư Bưu điện
Dự án “Đảo D” của Làng vận động viên ở Saint-Ouen
Banque des Territoires ủy thác cho Citiizing đánh giá các lợi ích tài chính ngoài tiền lệ của dự án. Việc đánh giá bao gồm cả tác động của giai đoạn xây dựng, giai đoạn trò chơi và giai đoạn "Di sản", hậu Thế vận hội. Mục tiêu là ước tính những lợi ích xã hội [về mặt môi trường, xã hội và kinh tế] của quận mới này. Để làm được điều này, cần phải sử dụng đến một bài tập trí tuệ bao gồm viết kịch bản phản thực tế, tức là một tình huống thay thế mà dự án này sẽ không tồn tại hoặc sẽ được thực hiện với các phương pháp và/hoặc yêu cầu cụ thể khác. Bằng cách so sánh dự án với thực tế phản chứng của nó, chúng ta có thể ước tính tác động của nó. Ở đây, hai phản chứng đã được xác định, cho phép dự án được phân tích từ hai góc độ khác nhau. sự phát triển này có những tác động gì đối với sự phát triển có khả năng xảy ra nhất của khu vực lân cận khi không có Làng Olympic [Phần I]? .
tôi. So với tình trạng không có làng VĐV, ước tính tác động của việc phát triển khối Dlà rất tích cực, đặc biệt từ quan điểm xã hội
Để đánh giá các tác động liên quan đến sự phát triển toàn diện của một huyện, phản chứng đầu tiên được sử dụng trong đánh giá này trình bày sự phát triển có thể xảy ra nhất của huyện trong trường hợp không xây dựng Làng Olympic [2] . Các cuộc phỏng vấn với chính quyền địa phương trong khu vực cho thấy rằng các hoạt động kinh tế hiện có trên trang web sẽ tiếp tục và nơi cư trú của sinh viên trên trang web cũng sẽ được duy trì. Do đó, điều ngược lại này có thể đặt ra câu hỏi điều gì sẽ xảy ra trong khu vực lân cận nếu không có dự án thay thế cho Làng Olympic và nêu bật tác động của việc chuyển đổi khu công nghiệp thành làng vận động viên. Thế vận hội Olympic, sau đó trong một khu dân cư chủ yếu.
Các tác động của sự phát triển được giải thích một cách thấu đáo nhất có thể. Trong số 35 tác động được xác định [11 tác động được xác định trong giai đoạn xây dựng, 4 tác động trong Thế vận hội và 20 tác động trong giai đoạn "Di sản"], 27 tác động có thể được định lượng [hoặc "tiền tệ hóa"]. Phần lớn các tác động này xảy ra trong giai đoạn xây dựng, nơi tập trung các tác động tiêu cực do ngoại tác gây ra bởi quá trình xây dựng [khí thải nhà kính, tiếng ồn, v.v.] và trong giai đoạn "Di sản".
Kết quả đánh giá cho thấy tác động tổng thể rất tích cực trong dài hạn
- Hơn 160 triệu euro thu được ngoài tài chính, trải rộng trên các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường, cũng như tài chính công [xem. biểu đồ 1];
- NPV kinh tế xã hội [giá trị hiện tại ròng] là +79 triệu euro. Nó thể hiện lợi ích tài chính bổ sung mà từ đó các chi phí đã được loại bỏ, đặc biệt đối với tài chính công. Số tiền này rất cao so với các hoạt động tương tự khác và trái ngược với những lo ngại về quy mô trợ cấp công cần thiết để xây dựng Làng vận động viên;
- Kết quả là, hoạt động dường như có lợi nhuận từ quan điểm của tài chính công. lợi ích kinh tế [thuế tài sản, thuế chuyển nhượng, trong giai đoạn xây dựng và sau Thế vận hội] và chi phí tránh được cho các cơ quan công quyền [ví dụ chi phí y tế thấp hơn] vượt quá nhiều so với các khoản trợ cấp được cấp;
- Cuối cùng, ROI [lợi tức đầu tư] kinh tế xã hội cũng rất cao [1,94] so với các hoạt động tương tự, ngay cả khi việc so sánh với các đánh giá khác vẫn còn khó khăn, vì nó phụ thuộc vào bối cảnh ban đầu hoặc số lượng tác động được tính;
Do đó, dự án xuất hiện trong phản ứng thực tế đầu tiên này với tư cách là minh chứng cho khả năng của Nhóm trong việc chuyển đổi một lãnh thổ theo hướng thuận lợi, đóng góp tích cực vào một số Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên hợp quốc [SDGs] [3] .
Một tác động liên quan chủ yếu đến giai đoạn tái chuyển đổi thành nhà ở
Đầu tiên, việc phân tích tác động theo giai đoạn cho thấy tác động chính của dự án sẽ là giai đoạn cuối cùng, giai đoạn "Di sản", với NPV hơn 86 triệu euro [xem. biểu đồ 2]. Giai đoạn này tương ứng với thời điểm Làng Olympic sẽ được chuyển đổi thành khu dân cư, với nhà ở gia đình, nhà ở xã hội và sinh viên, cửa hàng địa phương, v.v. Sự cân bằng tích cực rõ ràng này chủ yếu đến từ các tác động xã hội và kinh tế và không có gì ngạc nhiên khi chủ yếu mang lại lợi ích cho cư dân tương lai của khu D, thông qua một số tác động. chi phí thuê thấp hơn [tạo nhà ở xã hội mới], chi phí năng lượng thấp hơn, tiết kiệm thời gian do gần phương tiện giao thông, nhưng cũng có sức khỏe tốt hơn và tuổi thọ được cải thiện liên quan đến việc sống trong nhà ở mới và chất lượng
Sau đó, giai đoạn Trò chơi hơi tích cực [+4 M€]. số tiền thấp do thời gian diễn ra Thế vận hội Olympic và Paralympic có hạn, nhưng có vẻ như việc xây dựng làng vận động viên so với tình trạng không xây dựng làng nào sẽ tạo ra lợi ích tài chính cho các vận động viên [không có chỗ ở chi phí trong thời gian lưu trú của họ] mà còn cho ngành du lịch [chi phí du lịch bổ sung ở thủ đô]. Nó cũng cho phép bảo mật cao hơn và tiến độ tổng thể của trò chơi tốt hơn, mặc dù không thể kiếm tiền từ những tác động cuối cùng này.
Cuối cùng, giai đoạn xây dựng tạo ra tác động tiêu cực tổng thể [-€11,6 triệu], đặc biệt từ quan điểm môi trường [-€2,2 triệu], so với tình huống không có địa điểm xây dựng. Khí thải dạng hạt mịn [hơn 40.000 km do xe tải xây dựng di chuyển với 39.000 tCO2eq thải ra [4] ] và ô nhiễm tiếng ồn gây ra chi phí tiền tệ ước tính khoảng 8,4 triệu euro. Mặt khác, lợi ích đối với nền kinh tế và việc làm [207.000 giờ làm việc trong quá trình hội nhập từ năm 2021 đến năm 2025, tạo ra sức mua cho những người thụ hưởng và doanh thu cho tài chính công] là dương ở mức 6,5 triệu euro.
Tiêu điểm. Xây dựng chu kỳ, lợi nhuận tiềm năng cao
Thông qua việc xây dựng tòa nhà Chu kỳ, khối D hướng đến mục tiêu trở thành biểu tượng của thành phố bền vững. Việc đánh giá kinh tế xã hội giúp khách quan hóa các lợi ích phi tài chính của nó
Tòa nhà này là một sự đổi mới có tác động. Tòa nhà này sẽ cung cấp chỗ ở cho 28 hộ gia đình và sẽ là minh chứng cho nền kinh tế tuần hoàn trong lĩnh vực bất động sản. Do đó, nghiên cứu đã đánh giá hai tác động của hoạt động của nó. xử lý tối ưu mạch nước [giảm tiêu thụ nước uống và tái chế một nửa lượng nước xám], cũng như thu hồi nước tiểu làm phân bón
Bằng cách lập mô hình hai tác động này, người ta ước tính rằng lợi ích tài chính bổ sung của riêng tòa nhà lên tới khoảng €94.000. Nếu tất cả các tòa nhà trong khối D được thiết kế giống như tòa nhà Chu kỳ, thì có thể đo lường được lợi ích tài chính bổ sung là 2 triệu euro
II. So với một dự án tiêu chuẩn, những tác động tích cực rất rõ ràng từ quan điểm môi trường và xã hội
Dự án do SCCV Les Quinconces dẫn đầu cho khu D nhằm mục đích trở thành một minh chứng cho thành phố bền vững. Để hiểu các cam kết của tập đoàn Caisse des Dépôts phù hợp với các phương tiện được thực hiện ở mức độ nào, phản chứng thực tế thứ hai giúp hiểu được lợi ích của dự án so với một giải pháp thay thế cho cùng hòn đảo D này, nhưng ít tham vọng hơn về môi trường và quan điểm xã hội
Dự án khối D tham vọng hơn và do đó đắt hơn một công trình tiêu chuẩn. Một mặt vì thời hạn lập trình rất hạn chế do Trò chơi, nghiêm cấm mọi sự chậm trễ. Mặt khác, do các yêu cầu về môi trường và xã hội tham vọng hơn nhiều so với phản thực tế. ví dụ, sẽ có ít vòng quay xe tải hơn và chất thải xây dựng sẽ được sơ tán bằng đường sông. Lượng khí thải carbon PCE cũng sẽ cao hơn một nửa và vật liệu xây dựng sẽ được tái sử dụng nhiều nhất có thể. Các yêu cầu về hòa nhập xã hội cũng cao hơn. việc làm tích hợp trên trang web cao gấp đôi so với các dự án khác [trung bình 10% so với 5%]. Cuối cùng, các tòa nhà rất sáng tạo để thích ứng với biến đổi khí hậu [hệ thống làm mát dưới sàn; nước thải tái chế từ tòa nhà chu kỳ -xem hộp bên dưới- v.v. ]
Mặc dù các chi phí tài chính do các yêu cầu này tạo ra, các lợi ích tài chính bổ sung làm cho dự án rõ ràng là tích cực trong phản thực này. NPV ngoài tài chính là +15,7 triệu € [ROI là 1,44]. Đặc biệt, lợi ích về môi trường của địa điểm [+ €35,1 triệu - xem. đồ thị 5] tự chúng đã đủ để biện minh cho chi phí bổ sung của hoạt động. NPV ngoài tài chính được giảm thiểu bằng các khoản trợ cấp cần thiết để cân bằng hoạt động. Tuy nhiên, ngay cả khi tính đến yếu tố này, tác động vẫn chủ yếu là tích cực. Hiệu quả đối với cư dân địa phương cũng đang đi đúng hướng nhờ giai đoạn xây dựng mẫu mực [giảm ô nhiễm tiếng ồn và ô nhiễm]
III. Một phương pháp đánh giá tiền đề đã được chứng minh
Đánh giá ngoài tài chính khối D theo phương pháp đánh giá kinh tế - xã hội tiền cứu. Cách tiếp cận này được sử dụng rộng rãi, đặc biệt đối với các dự án đầu tư công. trên một ngưỡng nhất định, nó thậm chí còn bắt buộc [các khoản đầu tư có sự tham gia của Nhà nước hoặc các cơ sở của nó vượt quá 20 triệu €. Vượt quá 100 triệu euro, việc định giá thậm chí phải được kèm theo ý kiến thứ hai độc lập]
Nguyên tắc là tính đến tất cả các chi phí và lợi ích của dự án, cả tài chính và phi tài chính, có khả năng phát sinh trong suốt vòng đời của nó. Những chi phí và lợi ích này khác nhau, chúng phải được thể hiện trong một đơn vị chung. Đây là lý do tại sao người ta quyết định lập một bảng cân đối kế toán được thể hiện bằng đồng euro để có thể định giá các tác động về chi phí và lợi ích "tiền tệ hóa" cho cộng đồng. Do đó, dự án kiếm tiền được so sánh với một dự án phản thực tế. tình huống “kinh doanh như bình thường” trong trường hợp không có dự án hoặc dự án thay thế. Ước tính về việc kiếm tiền từ chi phí và lợi ích dựa trên một số nguồn. tài liệu học thuật [phương pháp sẵn sàng chi trả, phương pháp chi phí đầy đủ], tác động kinh tế trực tiếp [ví dụ:. bảng lương] hoặc giá trị bóng tối [xem hộp bên dưới]
Tiêu điểm. các giá trị đền thờ
Giá trị ẩn tương ứng với giá trị chính thức, được xác định bởi các cơ quan công quyền, được trao cho hàng hóa phi thị trường. Nó thể hiện giá trị hoặc chi phí cho cộng đồng của hàng hóa này và phải được sử dụng trong các tính toán kinh tế xã hội, đặc biệt đối với các dự án đầu tư vào cơ sở hạ tầng công cộng vượt quá một ngưỡng nhất định.
Ưu điểm được cung cấp bởi một giá trị tham chiếu là cho phép khả năng so sánh nhất định giữa các đánh giá hoặc trong mọi trường hợp để có được sự nhất quán về phương pháp luận giữa chúng. Nó cần thiết bởi thực tế là các khoản đầu tư tạo ra giá trị thị trường và phi thị trường. Việc đánh giá dự án chỉ dựa trên giá thị trường của hàng hóa và dịch vụ sẽ chỉ phản ánh không hoàn hảo các tác động bên ngoài đối với xã hội.
Có vô số giá trị tham chiếu cho các tham số chính được sử dụng trong tính toán đánh giá kinh tế xã hội và không có giá trị thị trường. thời gian, số năm của đời người, tiếng ồn, v.v. Cũng có thể có các giá trị ẩn mà giá trị thị trường tồn tại nhưng quá xa so với giá trị được coi là tối ưu cho lợi ích chung, như trường hợp của carbon. Giá trị thành hoàng của cái sau chắc chắn là tiêu biểu nhất. Ở Pháp, nó được xác định chính thức bởi Ủy ban Quinet ["Giá trị của hành động khí hậu", 2019]. Nó phản ánh những nỗ lực cần thiết để đạt được mục tiêu trung hòa carbon [hoặc không phát thải khí nhà kính ròng] vào năm 2050. Ví dụ: tấn CO2 tương đương được tính đến trong các đánh giá kinh tế xã hội là €90 vào năm 2020. Sau đó, nó tăng dần để đạt €775 vào năm 2050
[Nguồn. theo Chiến lược của Pháp]
Tuy nhiên, cách tiếp cận này không phải là không có hạn chế. Thật vậy, các tác động kinh tế xã hội không thể được đánh giá một cách đầy đủ. Trong đánh giá này, một số tác động đã được xác định chính thức, nhưng việc định giá chúng là không thể vì có quá nhiều điều không chắc chắn xung quanh. Điều này có thể liên quan đến việc thiếu quá nhiều dữ liệu hoặc thông tin trực tiếp, sự không chắc chắn về bản chất và mức độ chính xác của các tác động hoặc quá nhiều sự thay đổi của các tác động trong tài liệu. Ví dụ
- Tác động của văn phòng mới đối với chi phí thuê;
- Thời gian di chuyển của các vận động viên trong giai đoạn trò chơi và sau đó của nhân viên trong giai đoạn "Legacy";
- Tác động của Nhà trẻ, Câu lạc bộ thể thao xã hội, Ecolab;
- Các ngoại ứng tích cực liên quan đến sự hiện diện của rừng đô thị và việc thiết lập nghĩa vụ môi trường thực sự
Mặt khác, những tác động được xác định trước này có thể có thể được theo dõi trong dự án hoặc sau khi đăng nếu thông tin được coi là có liên quan [ví dụ:. câu hỏi của nhân viên khi thích hợp]
Bạn sẽ tìm thấy ghi chú tóm tắt của đánh giá này bằng cách nhấp vào ĐÂY
[1] tức là 23.000 vận động viên. hơn 14.000 cho Thế vận hội Olympic và 9.000 cho Thế vận hội Paralympic
[2] Phát triển theo quy hoạch đô thị địa phương -PLU- trước quyết định của ban tổ chức Thế vận hội Olympic
[3] 1 [không đói nghèo] – 8 [việc làm bền vững và tăng trưởng kinh tế] – 10 [giảm bất bình đẳng] – 11 [thành phố và cộng đồng bền vững] – 12 [sản xuất và tiêu dùng có trách nhiệm] – 13 [chống biến đổi khí hậu] và 15 [ cuộc sống trên cạn]
[4] Đóng góp trực tiếp từ công trường và đóng góp gián tiếp từ sản phẩm và thiết bị xây dựng [PCE]