Nguyên tắc tài chính bao nhiêu tiền cần báo giá

Các đơn vị trực thuộc có nhu cầu trang cấp thiết bị, lập giấy đề nghị trang cấp, gửi Phòng Kế hoạch - Tài vụ. Phòng Kế hoạch- Tài vụ xem xét, đối chiếu quy định, có ý kiến và trình thủ trưởng đơn vị phê duyệt.

Bước 2: Thực hiện mua sắm

- Khi có phê duyệt đồng ý cho mua sắm của thủ trưởng đơn vị, bộ phận cơ sở vật chất kết hợp với đơn vị có nhu cầu lấy ít nhất 01 giấy báo giá của đơn vị cung cấp có mặt hàng phù hợp.

- Lập biên bản chọn giá (có ít nhất 3 báo giá của 3 đơn vị cung cấp) trên cơ sở các báo giá được gửi đến.

Hội đồng chọn giá gồm: Đại diện lãnh đạo trường, trưởng phòng Kế hoạch - Tài vụ (kế toán trưởng), bộ phận quản trị, bộ phận tài vụ, đại diện đơn vị có nhu cầu mua sắm.

- Ký hợp đồng kinh tế (nếu mặt hàng có yêu cầu về lắp đặt, cấu hình kỹ thuật cao). Bộ phận cơ sở vật chất (quản trị), bộ phận tài vụ kết hợp với đơn vị được trang cấp triển khai thực hiện mua sắm theo các nội dung của hợp đồng hoặc biên bản chọn giá.

Bước 3: Nghiệm thu và bàn giao sử dụng

- Hội đồng nghiệm thu và bàn giao sử dụng gồm: Đại diện lãnh đạo trường, trưởng phòng Kế hoạch - Tài vụ (kế toán trưởng), bộ phận quản trị, bộ phận tài vụ, đại diện đơn vị được trang cấp.

- Kế toán tài sản lập biên bản giao nhận tài sản cố định (nếu mặt hàng mua sắm hội đủ tiêu chuẩn là tài sản cố định).

Bước 4: Thanh toán với đơn vị cung cấp

- Phòng Kế hoạch - Tài vụ làm đầu mối, tập hợp các chứng từ liên quan đến công việc mua sắm. Thanh lý hợp đồng (nếu có).

Thành phần hồ sơ

Đề nghị (kế hoạch) mua sắm; Quyết định xét duyệt giá; Tối thiểu 03 báo giá chào hàng; Hợp đồng mua bán; Thanh lý, Biên bản nghiệm thu; Biên bản giao nhận TSCĐ, công cụ dụng cụ; Hóa đơn tài chính.

Số lượng bộ hồ sơ

03 bộ

Lệ phí

Không

Căn cứ pháp lý

1. Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/ 2012

2. Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/06/2003;

3. Luật đấu thầu số 13/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội.

4. Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ.

5. Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán Nhà nước;

6. Quyết định số 19/2006/QĐ/BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp,

7. Thông tư số 185/2010 ngày 15/11/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ/BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

8. Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 của Bộ Tài chính về việc: Quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân.

9. Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 /2 /2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

10. Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước.

11. Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06/11/2014 do Bộ Tài chính ban hành quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước.

12. Nghị quyết số 09/2010/NQ-HĐND ngày 21/7/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XVI, kỳ họp thứ 14 Quy định về định mức phân bổ và định mức chi thường xuyên ngân sách năm 2011 và áp dụng cho thời kỳ ổn định NS địa phương giai đoạn 2011-2015;

13. Trường Đại học Tân Trào, Quy chế chi tiêu nội bộ giai đoạn 2011-2015, Quy chế chi tiêu nội bộ giai đoạn 2016-2018. và các quy định khác thực hiện tại trường Đại học Tân Trào.

ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp) quy định:

“2. Giá gói thầu.

1. Trên cơ sở dự toán mua sắm được phê duyệt, giá gói thầu được xác định căn cứ ít nhấtmột trong các tài liệu sauđây để sát giá thị trường:

-Giáthị trường được tham khảo từ ít nhất 03 báo giá của các nhàcung cấp khác nhau trên địa bàntại thời điểm gần nhất, tối đa không quá 90 ngày trước ngày trình cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; trong trường hợp không đủ 03 nhàcung cấp trên địa bàn có thể tham khảo trên địa bàn kháchoặc từ các nguồn thông tin do cơ quan có thẩm quyền, tổ chức có tư cách pháp nhân được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam công bố;

-Kết quả thẩm định giácủa cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định giá, doanh nghiệp thẩm định giá đối với các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ phải thẩm định giá theo quy định của Luật giá;

-Giá trúng thầu của gói thầu mua sắm loại hàng hóa tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá90 ngày;

Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt thì ghi rõ giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu.

2. Trường hợp có căn cứ xác định giá thị trường có sự biến động so với giá đã được phê duyệt (tham khảo từ các báo giá, kết quả thẩm định giá, giá trúng thầu của gói thầu mua sắm hàng hoá tương tự), người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu quyết định việc cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết.

3. Trường hợp quy định pháp luật chuyên ngành có quy định về xác định giá gói thầu thì thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

- Căn cứ Điều 26 Luật Đấu thầu (lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt), Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 về một số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu; trong đó tại khoản 11 Điều 3 (Danh mục các gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt) quy định:

11. Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo in, báo điện tử, đài phát thanh truyền hình đối với những nội dung phục vụ nhiệm vụ chính trị do Đảng và Nhà nước giao, tuyên truyền bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo trong trường hợp cơ quan, đơn vị được giao kinh phí tuyên truyền trực tiếp ký hợp đồng với các cơ quan báo chí để thực hiện.

Do vậy, trường hợp gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg thì đề nghị độc giả có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan chủ trì Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg...) để được hướng dẫn việc xác định giá gói thầu đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính và Thông tư số 68/2022/TT-BTC ngày 11/11/2022 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 58/2016/TT-BTC thì đề nghị độc giả nghiên cứu