Đặt tiêu chuẩn cho quy định toàn cầu về tiền điện tử

Ủy ban Châu Âu cuối cùng đã thông qua khuôn khổ Thị trường tài sản tiền điện tử mang tính bước ngoặt của EU với sự tham gia của 27 quốc gia thành viên. Vì đã khéo léo thúc đẩy MiCA thông qua một quy trình lập pháp phức tạp, Ủy viên Mairead McGuinness là một trong những Người có ảnh hưởng nhất của CoinDesk năm 2022

Sandali Handagama

Sandali Handagama

Ngày 5 tháng 12 năm 2022 tại 12. 36 p. m. UTC

Cập nhật ngày 6 tháng 12 năm 2022 tại 2. 21 một. m. UTC

Biểu tượng Facebook Biểu tượng Linkedin Biểu tượng Twitter

Mairead McGuinness (Will Ess cho Pixelmind. ai/CoinDesk)

Mairead McGuinness (Will Ess cho Pixelmind. ai/CoinDesk)

Vào tháng 10, Liên minh châu Âu đã hoàn thiện văn bản của khung pháp lý mang tính bước ngoặt Thị trường tài sản tiền điện tử (MiCA) – nhưng không phải không có sự thúc đẩy đáng kể từ Ủy viên châu Âu Mairead McGuinness, người chịu trách nhiệm về các dịch vụ tài chính, ổn định tài chính và Liên minh thị trường vốn

Các quy tắc sâu rộng sẽ áp dụng cho các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử và tổ chức phát hành tài sản kỹ thuật số đang tìm cách hoạt động ở 27 quốc gia thành viên của khối thương mại đã được Ủy ban Châu Âu đưa ra vào năm 2020, cơ quan điều hành của EU chịu trách nhiệm đề xuất luật mới. Là quan chức cấp cao nhất của EU về các dịch vụ tài chính, McGuinness đã khéo léo thúc đẩy khuôn khổ thông qua quy trình lập pháp phức tạp của khối trước khi hoàn thiện. Nhà lập pháp Đức Stefan Berger đã chứng kiến ​​​​sự tiến triển của dự luật (về thủ tục và nội dung) thông qua Nghị viện Châu Âu

“EU là một trong những khu vực pháp lý lớn đầu tiên trên toàn thế giới thiết kế một khung pháp lý toàn diện cho tài sản tiền điện tử. MiCA sẽ bảo vệ người tiêu dùng, tính toàn vẹn của thị trường và sự ổn định tài chính. Nó sẽ đưa các sàn giao dịch tiền điện tử, nhà cung cấp ví hoặc nhà phát hành tài sản tiền điện tử dưới sự giám sát của EU,” Ủy ban cho biết trong một email gửi tới CoinDesk

MiCA ban đầu được lấy cảm hứng từ dự án Libra (sau này là Diem) hiện đã không còn tồn tại của Facebook (nay là Meta) nhằm tìm cách tạo ra một stablecoin – một loại tiền kỹ thuật số ổn định so với giá trị của các tài sản khác – mà các nhà quản lý lo ngại có thể đe dọa chủ quyền của các quốc gia. Nhưng khi chuyển qua quy trình lập pháp của EU, dự luật đã có một sức sống mới. Nó hiện được ca ngợi là một quy tắc thiết lập tiêu chuẩn cho các quy định về tiền điện tử trên phạm vi toàn cầu

McGuinness đã kêu gọi một thỏa thuận toàn cầu để điều chỉnh tiền điện tử với mục đích bảo vệ các nhà đầu tư vào đầu năm nay. Vào tháng 10, cô ấy đã gọi cho U. S. để tạo các quy tắc tiền điện tử của riêng mình

Cô ấy cũng nói rằng cô ấy muốn đảm bảo "không có sản phẩm nào không được kiểm soát. " Mặc dù MiCA bao gồm hầu hết các tài sản tiền điện tử, nhưng nó vẫn còn một số điểm mơ hồ về cách xử lý các mã thông báo không thể thay thế (NFT), điều mà Ủy ban cho biết họ sẽ giải quyết trong quy định tiếp theo đối với MiCA nếu các nhà lập pháp yêu cầu.

Khi những lo ngại nảy sinh về việc tiền điện tử được sử dụng để trốn tránh các lệnh trừng phạt sau cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine, McGuinness đã thúc giục các nhà lập pháp EU đẩy nhanh và hoàn thiện MiCA

“Điều tôi muốn và điều tôi có thể nói với bạn, [là] các quy tắc MiCA sẽ là công cụ phù hợp để giải quyết các mối lo ngại về bảo vệ người tiêu dùng, tính toàn vẹn của thị trường và ổn định tài chính. Đây là điều rất cấp bách với những diễn biến gần đây,” McGuinness nói vào thời điểm đó.

Sự sụp đổ đáng kể của sàn giao dịch tiền điện tử khổng lồ FTX vào tháng 11 đã gây ra làn sóng chấn động khắp toàn ngành và các nhà quản lý đã huy động sức mạnh mới để kiểm soát không gian. Nhận xét về vụ tai nạn, McGuinness cho biết quan điểm cho rằng tiền điện tử có thể tồn tại mà không cần quy định là “một ý tưởng khoa học viễn tưởng. ”

“Bởi vì tiền, nếu không được quản lý đúng cách, như chúng ta biết, có thể gây ra thiệt hại khủng khiếp,” McGuinness nói khi phát biểu tại một diễn đàn vào tháng 11. 24

EU, nhờ MiCA, vẫn khá thoải mái sau sự cố FTX, ít nhất là theo Berger, người nói rằng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt do khuôn khổ đặt ra có thể ngăn chặn sự sụp đổ như vậy

“Nếu FTX có quy định MiCA, ngày hôm nay sẽ hoàn toàn khác. Vì vậy, đối với tôi, rõ ràng [các quy tắc MiCA hoạt động] như một bức tường thành chống lại sự phát triển [đã] dẫn đến thời điểm Lehman này – và FTX là thời điểm Lehman – đối với thế giới tiền điện tử,” Berger nói trong một hội nghị vào tháng 11

Berger, người đã thúc đẩy dự luật thông qua các nỗ lực của các nhà lập pháp nhằm bổ sung các điều khoản có thể cấm hiệu quả loại tiền điện tử tiêu tốn nhiều năng lượng bitcoin ở EU, cũng là công cụ trong quá trình hoàn thiện MiCA trong năm nay

Cho đến khi khuôn khổ có hiệu lực vào năm 2024, thực sự không thể nói nó sẽ chặn những trường hợp như vậy trong thực tế như thế nào, đặc biệt là với các công ty như FTX được thành lập ở Bahamas – nằm ngoài phạm vi quyền hạn của EU