Các dự án có thực hiện thành công hay không sẽ phụ thuộc rất nhiều vào nguồn vốn, trong đó vốn đối ứng là quan trọng nhất. Nhưng không phải ai cũng hiểu rõ vốn đối ứng là gì? Nguyên tắc sử dụng vốn đối ứng sao cho hiệu quả? Hãy cùng Viết Bài Xuyên Việt tìm câu trả lời trong bài viết sau nhé!
Vốn đối ứng là gì?
Vốn đối ứng chính là khoản vốn đóng góp của Việt Nam [có thể bằng tiền hoặc hiện vật] trong dự án, chương trình sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhằm chuẩn bị và thực hiện dự án, chương trình được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương và ngân sách trung ương.
Trong đó chủ dự án tự bố trí vốn đóng góp của đối tượng thụ hưởng cùng các nguồn vốn hợp pháp theo khoản 20 Điều 3 Nghị định 56/2020/NĐ-CP về sử dụng và quản lý vốn vay ưu đãi và vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA của nhà tài trợ nước ngoài.
Để hiểu rõ vốn đối ứng là gì, bạn có thể tham khảo ví dụ dưới đây:
Một doanh nghiệp A tại Việt Nam đang có kế hoạch xây dựng khu vui chơi giải trí và có nhu cầu gọi vốn đầu tư bên ngoài. Nếu tổng số vốn cần dùng của dự án là 70 triệu USD và số vốn bên ngoài cho doanh nghiệp A vay là 50 triệu USD, thì 20 triệu USD còn lại chính là vốn đối ứng mà doanh nghiệp A cần phải bỏ ra. Số tiền này doanh nghiệp A có thể xin trợ giúp từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc kêu gọi từ các tổ chức tài chính khác.
Xem thêm: Giá Vốn Hàng Bán Là Gì? Công Thức Tính Giá Vốn Bán Hàng Chuẩn Xác
Vốn đối ứng lấy từ nguồn nào?
Sau khi đã hiểu vốn đối ứng là gì, bạn cần nắm rõ các nguồn cung cấp vốn đối ứng hợp pháp được pháp luật quy định. Theo quy định tại khoản 7 Điều 43 ở Nghị định trên thì nguồn của vốn đối ứng gồm:
- Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác của nhà nước.
- Vốn của chủ dự án [đối với trường hợp vốn vay ưu đãi, cho vay lại vốn ODA].
- Vốn ODA hoặc vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài theo quy định của Thủ tướng Chính Phủ.
Lưu ý:
- Tất cả các nguồn vốn đối ứng và mức vốn cụ thể theo từng nguồn vốn sẽ được quy đổi ra đô la Mỹ hoặc tính theo đồng Việt Nam.
- Nếu dự án có vốn đối ứng, nhà đầu tư cần chỉ rõ nguồn vốn đối ứng, trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách, giá trị đóng góp bằng hiện vật, đối tượng thụ hưởng của dự án nếu có và đối tượng tham gia thực hiện.
Nguyên tắc sử dụng vốn đối ứng
Theo quy định, vốn đối ứng sẽ được sử dụng theo nguyên tắc sau:
- Vốn đối ứng được ưu tiên bố trí cho các dự án, chương trình sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thuộc diện được cấp phát toàn bộ bởi ngân sách nhà nước từ kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm và kế hoạch đầu tư công hàng năm.
- Sử dụng vốn đối ứng cho các dự án, chương trình phải được tiến hành theo đúng tiến độ quy định trong thỏa thuận, điều ước quốc tế về vốn ODA, vốn vay ưu đãi với dự án, chương trình và thực tế giải ngân các nguồn vốn này khi thực hiện.
Có thể bạn chưa biết một số dịch vụ khác của VBXV:
Các khoản chi phí được sử dụng vốn đối ứng
Các khoản chi phí được sử dụng vốn đối ứng là gì, gồm những khoản nào:
- Chi phí duyệt tổng dự án, thẩm định thiết kế, hoàn tất các thủ tục xây dựng, đầu tư và thủ tục hành chính cần thiết.
- Chi phí hoạt động cho ban quản lý dự án như: lương, thưởng, văn phòng, phụ cấp, chi phí hành chính, phương tiện làm việc…
- Chi phí cho hội thảo, hội nghị, tập huấn nghiệp vụ, đào tạo quản lý và thực hiện dự án, chương trình.
- Chi phí liên quan đến quá trình chọn lựa nhà thầu.
- Chi phí quảng bá, tuyên truyền cho các dự án, chương trình và hoạt động cộng đồng.
- Chi phí tiếp nhận và phổ biến kinh nghiệm, công nghệ, kỹ năng quốc tế.
- Chi trả các loại thuế, phí bảo hiểm, phí hải quan.
- Trả tiền đặt cọc, tiền lãi, phí cam kết và các loại chi phí liên quan khác phải chi trả cho bên nước ngoài.
- Chi phí quyết toán, kiểm toán, thẩm tra quyết toán hoàn thành.
- Chi phí vận chuyển nội địa và tiếp nhận thiết bị.
- Chi phí đền bù, tái định cư và giải phóng mặt bằng.
- Chi phí cho các hoạt động đánh giá, giám sát và kiểm định chất lượng, bàn giao, nghiệm thu, quyết toán dự án, chương trình.
- Chi phí thực hiện một số hoạt động cơ bản của dự án, chương trình như: thiết kế kỹ thuật, khảo sát, thi công, mua sắm trang thiết bị, xây dựng hạng mục công trình.
- Chi phí dự phòng và các chi phí hợp lý khác.
Thông tin tham khảo: Bảng giá dịch vụ viết Content SEO – Viết Bài Xuyên Việt
Trong đó đối với các dự án được cấp vốn đối ứng từ ngân sách Nhà nước, cơ quan chủ quản cần có trách nhiệm cân đối vốn đối ứng trong dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của pháp luật, đồng thời phân định rõ ràng theo từng nguồn vốn xây dựng cơ bản.
Bên cạnh đó phải đảm bảo bố trí vốn đối ứng kịp thời, đầy đủ và phù hợp với tiến độ được quy định trong dự án, chương trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đầu tư. Tất cả đều cần phù hợp với điều ước quốc tế cụ thể, phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, vốn vay ưu đãi với dự án, chương trình hay các thỏa thuận về vốn ODA.
Trên đây là những chia sẻ của Viết Bài Xuyên Việt về vốn đối ứng là gì và một số thông tin liên quan. Hi vọng bài viết đã giúp bạn hiểu rõ hơn về vốn đối ứng và có thêm nhiều kiến thức hữu ích phục vụ tốt cho nhu cầu công việc của mình.
Tôi là Trần Thắng - người sáng lập website Viết Bài Xuyên Việt và thành lập hội Ma Ngoáy từ đầu năm 2018. Tôi mong muốn xây dựng một cộng đồng SEO định hướng Back to Basic.
Vốn đối ứng là gì? Câu trả lời nằm ở Nghị định số 16/2016/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 16/3/2016 về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức [ODA] và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. Nghị định bắt đầu có hiệu lực từ 2/5/2016. Định nghĩa vốn đối ứng là gì? Tại sao phải có vốn đối ứng và vốn đối ứng được dùng vào mục đích gì? Trong bài viết dưới đây chúng tôi sẽ phân tích cụ thể chi tiết giới thiệu tới bạn đọc.
Xem thêm các bài viết về tư vấn pháp luật về Tài chính của Luật sư:
1. Vốn đối ứng là gì? Mục đích của vốn đối ứng.
Theo quy định tại Khoản 26 Điều 3 Nghị định số 16/2016/NĐ-CP:
– Vốn đối ứng là khoản vốn đóng góp của phía Việt Nam [bằng hiện vật hoặc tiền] trong chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi.
– Mục đích của vốn đối ứng là để chuẩn bị và thực hiện chương trình, dự án, được bố trí từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương.
– Chủ dự án có trách nhiệm tự bố trí, vốn đóng góp của đối tượng thụ hưởng và các nguồn vốn hợp pháp khác trong quá trình sử dụng, quản lý vốn đối ứng.
2. Nguyên tắc sử dụng vốn đối ứng .
Nguyên tắc sử dụng vốn đối ứng được quy định tại Khoản 6, Điều 6 Nghị định số 16/2016/NĐ-CP:
– Vốn đối ứng được ưu tiên bố trí cho chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi thuộc diện được ngân sách nhà nước cấp phát toàn bộ từ kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm và kế hoạch vốn đầu tư công hàng năm.
– Việc sử dụng vốn đối ứng cho các chương trình, dự án phải tiến hành theo đúng tiến độ quy định trong điều ước quốc tế, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi đối với chương trình, dự án và thực tế giải ngân các nguồn vốn này trong quá trình thực hiện.
3. Chuẩn bị thực hiện và thực hiện chương trình dự án có vốn đối ứng.
Các bước chuẩn bị thực hiện chương trình dự án có vốn đối ứng được quy định tại Điều 48 Nghị định số 16/2016/NĐ-CP:
3.1 Nguồn của vốn đối ứng
– Vốn đối ứng được chuẩn bị đủ để chuẩn bị thực hiện các chương trình, dự án đã được thống nhất giữa Cơ quan chủ quản của Việt Nam và nhà tài trợ nước ngoài.
– Mức vốn, nguồn vốn, cơ chế của vốn đối ứng được hoạch định phù hợp với nội dung chi tiêu của chương trình.
Mức vốn được thể hiện trong văn kiện chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.
Nguồn của vốn đối ứng bao gồm: ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác của nhà nước; vốn của chủ dự án [đối với trường hợp cho vay lại vốn ODA, vốn vay ưu đãi]; vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
3.2 Vốn đối ứng được sử dụng cho các khoản chi phí nào?
Các khoản chi phí được sử dụng vốn đối ứng:
– Chi phí hoạt động cho Ban quản lý dự án [ví dụ như: lương, thưởng, phụ cấp, văn phòng, phương tiện làm việc, chi phí hành chính];
– Chi phí thẩm định thiết kế, duyệt tổng dự toán, hoàn tất các thủ tục đầu tư, xây dựng và thủ tục hành chính cần thiết;
– Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu;
– Chi phí cho hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý và thực hiện chương trình, dự án;
– Chi phí tiếp nhận và phổ biến công nghệ, kinh nghiệm, kỹ năng quốc tế;
– Chi phí tuyên truyền, quảng cáo chương trình, dự án và các hoạt động cộng đồng;
– Chi trả các loại thuế, phí hải quan, phí bảo hiểm;
– Tiền trả lãi, tiền đặt cọc, phí cam kết và các loại phí liên quan khác phải trả cho phía nước ngoài;
– Chi phí tiếp nhận thiết bị và vận chuyển nội địa;
– Chi phí kiểm toán, quyết toán, thẩm tra quyết toán hoàn thành;
– Chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư;
– Chi phí thực hiện một số hoạt động cơ bản của chương trình, dự án [khảo sát, thiết kế kỹ thuật, thi công; xây dựng một số hạng mục công trình, mua sắm một số trang thiết bị];
– Chi phí cho hoạt động giám sát và đánh giá; giám sát và kiểm định chất lượng, nghiệm thu, bàn giao, quyết toán chương trình, dự án;
– Chi phí dự phòng và các chi phí hợp lý khác.
3.3 Dự án được cấp vốn đối ứng từ Ngân sách nhà nước:
Cơ quan chủ quản có trách nhiệm cân đối vốn đối ứng trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan chủ quản theo quy định của pháp luật và phân định rõ theo nguồn vốn xây dựng cơ bản
– Bảo đảm bố trí vốn đối ứng đầy đủ, kịp thời, phù hợp với tiến độ quy định trong văn kiện chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quyết định đầu tư, phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và điều ước quốc tế cụ thể, thỏa thuận về vốn ODA, vốn vay ưu đãi đối với chương trình, dự án.
Trên đây là một số thông tin giới thiệu của chúng tôi về câu hỏi “Vốn đối ứng là gì?”. Hi vọng bạn đọc nhận được một số thông tin hữu ích. Chúng tôi rất sẵn sàng chia sẻ dịch vụ tư vấn pháp luật miễn phí tới tất cả bạn đọc.
Trân trọng cảm ơn ./.
Đội ngũ luật sư của chúng tôi luôn trực 24/7 để giải đáp mọi vấn đề liên quan đến pháp luật của bạn. Gặp trực tiếp luật sư tư vấn gọi . Trân trọng cảm ơn!